Размеры ежемесячного пособия на ребенка до 18 лет

Оглавление:

​Пособие на ребенка до 18 лет

Помимо всех выплат, положенных семье, в которой родился ребенок, с момента его рождения ежемесячно начисляется пособие на ребенка до 18 лет. Сумма пособия в среднем не превышает 500 руб. ежемесячно, но размер его зависит от того обстоятельства, воспитывается ли ребенок в полной семье, где присутствуют оба родителя или его воспитанием занимается только мать. Так, пособие на ребенка для матери-одиночки составит порядка 500 руб., а для других примерно половину этой суммы.

Пособие на ребенка до 18 лет — нормативно-правовое обеспечение

Моменты, определяющие ежемесячное пособие на ребенка до 18, регламентированы законом от 19.05.1995 № 81. В частности, вопрос порядка начисления пособия регламентируется 16 статьей этого закона. Она неоднократно подвергалась редактированию, и в конечном итоге, законодатель сделал ее отсылочной.

На настоящее время 16 статья лишь передает полномочия региональным властям относительно таких моментов, как:

  • Формулировка оснований при выплате пособий;
  • Вопросы регулирования их индексации и размеров;
  • Порядка оформления выплат.

Таким образом, размер детского пособия до 18 лет, порядок его начисления и перечень предоставляемых документов – это вопросы, решаемые региональными властями.

Кому может быть назначено пособие

В основной массе пособие предоставляется той категории семей, которые действительно в нем нуждаются. Так, в 2019 году акцент делается на неполные семьи и семьи с низким уровнем дохода. По этой причине основным критерием выплаты пособия является среднемесячный доход родителей или матери ребенка. Таким образом, пособие начисляется тем детям, среднемесячный доход родителей которых ниже прожиточного минимума.

Схема начисления следующая:

  1. Официальные доходы родителей ребенка суммируются;
  2. Сравниваются с региональным прожиточным минимумом.

Региональный прожиточный минимум ежемесячно оглашается властями посредством официальных сайтов или СМИ.

На конец 2017 года в городах федерального значения прожиточный минимум составил следующие суммы:

Если сумма доходов родителей ниже установленного прожиточного минимума, то основания для начисления пособия имеются.

Так, на пособие могут претендовать семьи:

  • С низким уровнем дохода;
  • Матери-одиночки;
  • Семьи, где официально работает один родитель, как правило, отец, а мать занимается воспитанием ребенка.

Как получить пособие

Оформление пособий для детей до 18 лет занимаются территориальные органы или отделы социального обеспечения граждан. Именно в эти органы и следует обращаться за начислением детского пособия.

Перед обращением следует подготовить пакет документов для начисления пособия, состоящий;

  • Справка о доходах по форме 2-ндфл за три месяца на работающего родителя или обоих родителей, если они официально трудоустроены;
  • Копии свидетельств о рождении для малолетних детей, а если детям исполнилось 14 лет, то паспорта;
  • Копии родительских паспортов;
  • Справку о составе семьи от специалиста органа местного управления или ЖЭК;
  • Реквизиты социальной карты или счет одного их российских банков.

По приходу в службу соц. Обеспечения на стенде следует найти заявление о начислении детского пособия, запросив у специалиста чистый бланк, заполнить его.

С указанными выше копиями документов подать бланк специалисту. После приема заявления в течение 10 дней следует повторно справиться о том, принято ли решение о начислении пособия. Именно в срок 10 дней служба социальной защиты должна принять решение.

Если решение принимается положительное, то в первый раз по истечении 2, а то и 3 месяцев, обратившийся получает выплату пособия за этот период.

В каких случаях могут отказать в начислении пособия

Среди основных причин, по которым служба социального обеспечения отказывает в начислении пособия на ребенка до 18 лет, можно назвать следующие:

  • Если неработающий родитель трудоспособен, но не трудоустроен, при этом не находится в отпуске по уходу за ребенком;
  • Не признан официально безработным и не занимается поиском работы;
  • Не обучается на очном отделении образовательного учреждения;
  • Не находится в социальном отпуске по уходу за нетрудоспособным родственником.

Что касается вопросов размера пособий, то они варьируются от регионального размера прожиточного минимума, так как рассчитываются именно относительно его величины. Но в целом, максимальная сумма пособия редко превышает сумму в 500 рублей (около 9 долларов согласно текущему курсу валют).

Для отдельных категорий граждан пособие может быть повышенным. К ним относятся малообеспеченные семьи или семьи военнослужащих. Начисляется пособие до 18 лет, если ребенок продолжает учиться в школе, училище.

Ежемесячные пособия на ребенка

В 2018 году в России в соответствии с изменениями, внесенными законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ о необходимости соблюдения федеральными и региональными органами власти принципа адресности и применения критериев нуждаемости, регионы продолжают переводить выплату большинства региональных пособий только в отношении малоимущих семей и сокращать период выплаты пособия на ребенка с ежемесячного на ежеквартальный.

Помимо него устанавливается также значительный перечень дополнительных ежемесячных денежных выплат, предоставляемых на детей различных возрастов и на сроки различной продолжительности:

  • ежемесячное пособие уходу за ребенком до 1,5 лет;
  • ежемесячная компенсация находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет;
  • ежемесячная выплата на третьего ребенка и последующих детей до 3 лет;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком военнослужащего по призыву до 3 лет;
  • ежемесячное пособие по потере кормильца детям военнослужащих;
  • ежемесячная компенсация родительской платы за детский сад (с 1 января 2016 года устанавливается в регионах на основании принципа адресности и критериев нуждаемости).

Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, на ребенка военнослужащих срочной службы и детям по потере кормильца назначаются и выплачиваются гражданам по федеральному принципу, а большинство выплат на детей старше полутора лет пока носят региональный характер. Их величина и правила предоставления существенно отличаются в различных субъектах федерации.

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Данный вид социальных выплат на ребенка является основной формой гарантированной государством поддержки семей с детьми в послеродовом периоде.

Назначение данного ежемесячного пособия производится не только в отношении матери ребенка — оно предоставляется и другим гражданам, которые непосредственно обеспечивают уход за детьми и их воспитание до полутора лет.

Это может быть отец ребенка, бабушка или назначенные в установленном законом порядке опекуны.

Выплаты для трудоустроенных обеспечиваются по месту работы или напрямую за счет средств Фонда социального страхования (ФСС), поэтому в общем случае право на него имеют:

  • работающие лица, подлежащие обязательному страхованию по случаю временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
  • работники организаций, находящихся в процессе банкротства, в виде «прямых выплат» из ФСС.

Кроме того, пособие может предоставляться в минимально гарантированном размере неработающим и безработным гражданам в форме государственного социального обеспечения через территориальные органы соцзащиты населения (СЗН):

  • нетрудоустроенным гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;
  • студентам при обучении по очной форме в образовательных организациях основного и дополнительного профессионального образования.

В промежуточном положении между данными категориями получателей находятся лица, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации или прекращением рабочей деятельности ИП. Им ежемесячное пособие до 1.5 лет предоставляется также в Соцзащите, однако оно устанавливается в объеме 40% сремесячного заработка за 12 месяцев, предшествующих декрету.

Размер ежемесячной выплаты

Для работающих лиц размер пособия составляет 40% от среднего ежемесячного заработка за последние 2 полных года, предшествующих году предоставления отпуска по уходу за ребенком.

При осуществлении ухода за несколькими детьми до 1.5 лет выплаты складываются, но их размер (при условии получения на трех детей и более) не может превышать 100% от среднего заработка.

Максимальная величина заработка, используемая при расчете размера данной ежемесячной выплаты, не должна превышать максимальный размер базы начисления страховых взносов. Этот показатель равен:

  • за 2009 и 2010 годы — 415 000 руб.;
  • в 2011 году — 463 000 руб.;
  • в 2012 году — 512 000 руб.;
  • в 2013 году — 568 000 руб.;
  • в 2014 году — 624 000 руб.;
  • в 2015 году — 670 000 руб;
  • в 2016 году — 718 000 руб;
  • в 2017 году — 755 000 руб.;
  • в 2018 году — 815 000 руб.

Для исчисления среднего заработка не учитываются периоды-исключения:

  • отпуски по беременности и родам;
  • периоды временной нетрудоспособности, в частности — на больничном по уходу за ребенком.
  • периоды отсутствия на рабочем месте с сохранением заработной платы.

В этом случае всю сумму полученных доходов за два прошедших полных календарных года необходимо разделить на 730 дней за вычетом общей длительности всех периодов-исключений. Полученный результат умножается на среднее число дней в году, приходящихся на один месяц, — 30,4 дней.

Кроме того, существует минимально гарантированный размер пособия (в 2017 году 3065,69 руб. на первого ребенка и 6131,37 руб. — на второго и последующих), устанавливаемый для тех, у кого:

  • длительность страхового стажа не превышает 6 месяцев;
  • за предыдущие годы имела место невысокая заработная плата, сопоставимая с величиной МРОТ на расчетный год (его размер в 2018 году составит 9489 руб.);
  • если выплаты производятся неработающим гражданам через службу Соцзащиты населенияа.

Документы для оформления

Для того, чтобы оформить ежемесячное пособие по уходу до 1.5 лет, необходимо:

  1. Работающему лицу — в бухгалтерию по месту работы предоставить следующие документы:
    • заявление о назначении выплат с указанием начала и окончания отпуска по беременности и родам;
    • копию и оригинал свидетельства о рождении ребенка;
    • копию паспорта второго родителя.
    • справка с места работы второго родителя ребенка, о том, что он не получает такое же ежемесячное пособие.
  2. Неработающему лицу и студентам очной формы обучения — представить эти документы в территориальные органы социальной защиты населения по месту жительства, добавляя к ним:
    • заверенную копию или выписку трудовой книжки о последнем месте работы или службы;
    • копию приказа об увольнении с последнего места работы, а также расчет предоставленного пособия по беременности и родам (если оно предоставлялось);
    • справку с места жительства о составе семьи.
Ознакомьтесь так же:  Как определяется договор банковского вклада

За получением пособия необходимо обратиться по месту назначения выплат не позднее, чем через 6 месяцев после достижения ребенком 1.5 лет. Установление выплат работодателем или органом соцзащиты населения принимается в 10-дневный срок с момента подачи заявления.

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего по призыву до 3 лет

Выплачивается маме малыша возрастом до трех лет или другому лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком, на период прохождения его отцом срочной военной службы. Пособие устанавливается в форме государственного социального обеспечения независимо от права на получение других ежемесячных выплат, включая пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет.

Для оформления пособия необходимо обратиться в территориальное Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту жительства и предоставить следующие документы:

  • заявление на предоставление выплат;
  • копию свидетельства о рождении ребенка;
  • справку из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием текущего срока).
  • копию свидетельства о браке;

В течение 10 дней орган СЗН принимает решение о назначении выплат, которые будут предоставляться ежемесячно до момента увольнения отца-срочника в запас или достижения ребенком возраста 3 лет (в зависимости от того, что произойдет раньше).

Размер пособия в 2017 году составляет 11096,76 руб. в месяц. Выплаты начнут предоставляться не позднее 26 числа следующего месяца, считая от момента подачи соответствующего заявления.

Ежемесячная выплата многодетным на третьего ребенка до 3 лет

С 2013 года в субъектах Федерации начался процесс внедрения дополнительных ежемесячных выплат на ребенка в многодетных семьях в рамках реализации Указа Президента РФ Владимира Путина от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Правом на получение этого пособия обладают семьи, в которых родился третий ребенок, а средний доход в расчете на одного члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума. Если семья отвечает этим условиям, то она имеет право на помощь, которая устанавливается в размере регионального прожиточного минимума на ребенка.

Для оформления выплаты в территориальном Управлении социальной защиты по месту жительства одному из родителей необходимо предоставить:

  • заявление о назначении выплаты;
  • копию паспорта;
  • свидетельства о рождении всех детей;
  • справку о составе семьи;
  • справку о доходах за три месяца или полгода;
  • номер индивидуального банковского счета для начисления денежных средств.

Решение о назначении выплат принимается в течение 10 дней с момента предоставления всех документов. Выплаты производятся не позднее окончания следующего месяца совместно с прочими региональными пособиями, предоставляемыми в форме государственного социального обеспечения.

В ряде регионов страны, в которых коэффициент рождаемости ниже среднего значения по стране, пособие обеспечивается на условиях софинансирования из средств федерального бюджета.
С подробным перечнем регионов можно ознакомиться в отдельной статье на нашем сайте.

Ежемесячное пособие на ребенка

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на всей территории страны устанавливаются также ежемесячные выплаты после завершения отпуска по уходу за ребенком. Однако их размеры и правила назначения устанавливаются региональными правовыми актами в каждом отдельном субъекте федерации индивидуально.

На всей территории страны назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется после обращения с соответствующим заявлением в службу соцзащиты населения по месту жительства. Выплаты производятся ежемесячно на одного из родителей (а также усыновителей, опекунов, попечителей) в отношении каждого совместно проживающего с ними ребенка до достижения возраста 16 или 18 лет.

В назначении пособия может быть отказано, если:

  • ребенок в полном объеме находится на государственном обеспечении;
  • несовершеннолетний ребенок приобретает дееспособность в полном объеме по нормам Семейного кодекса РФ;
  • на его содержание органами опеки и попечительства уже предоставляется пособие на содержание.

Как правило, в рамках выплаты данного ежемесячного пособия устанавливаются дополнительные социальные гарантии (повышенные размеры и сроки выплат) в отношении:

  • одиноких матерей (матерей-одиночек);
  • родителям, на содержании которых находятся дети-инвалиды (наряду с социальными пенсиями по инвалидности, предоставляемыми в форме государственного пенсионного обеспечения).

В Москве увеличен размер выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Размер ежемесячного пособия на ребенка в столице увеличили на 500 рублей. Соответствующее постановление было принято на заседании Президиума Правительства Москвы.

«В Москве проживают около двух миллионов несовершеннолетних, из них около 266 тысяч — в малообеспеченных семьях. Для Правительства Москвы социальная поддержка малообеспеченных семей и вообще семей с детьми является приоритетом и одним из главных и серьезных в денежном выражении обязательств нашего города. Сергей Семенович, мы регулярно повышаем ежемесячное пособие. В этом году на поддержку семей с детьми предусмотрено свыше 50 миллиардов рублей, из них 27 миллиардов — это социальные выплаты, то есть более 50 процентов. Исходя из конъюнктуры экономики нашего города, мы хотим предложить повысить ежемесячное пособие на ребенка на 500 рублей», — рассказал на заседании Президиума руководитель Департамента труда и социальной защиты населения Владимир Петросян.

По его словам, на обеспечение расходов потребуется один миллиард 100 миллионов рублей, и эти средства уже заложены в госпрограмму.

Московские семьи будут получать увеличенные выплаты уже с 1 июня. Например, базовое пособие на ребенка из полной семьи в возрасте до полутора лет и от трех до 18 лет увеличивается на 33 процента — с 1500 до 2000 рублей в месяц.

Максимальный размер пособия достигнет 5000 рублей в месяц. Такую сумму будут выплачивать одиноким матерям на детей в возрасте от полутора до трех лет.

Размеры ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от рождения до полутора лет и от трех до 18 лет малообеспеченным семьям составят:

— одиноким матерям (отцам) — 3000 рублей;

— на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и детей разыскиваемых родителей — 2400 рублей;

— остальным семьям — 2000 рублей.

Пособия на детей в возрасте от полутора до трех лет увеличат:

— одиноким матерям (отцам) — до 5000 рублей;

— на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и детей разыскиваемых родителей — до 3800 рублей;

— остальным семьям — до 3000 рублей.

На пособия могут рассчитывать семьи, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (15 382 рубля). Сегодня выплаты получают 168 тысяч семей, в которых воспитываются около 266 тысяч детей.

На увеличение размера ежемесячного пособия на ребенка из бюджета Москвы будет направлено 1,063 миллиарда рублей.

Детские пособия до 16 лет

Ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет выплачивается одному из родителей (или усыновителю, опекуну) на каждого рожденного, усыновленного или принятого под опеку малыша до достижения им шестнадцати лет (если ребенок учится в общеобразовательном учреждении, то оно будет назначено до окончания обучения, но не более, чем до достижения им совершеннолетия).

Размер ежемесячной выплаты устанавливается в регионах индивидуально и составляет в среднем от нескольких сотен до нескольких тысяч рублей в зависимости от категории получателей. Выплаты производятся службой Социальной защиты населения (СЗН).

Для того, чтобы получить этот вид помощи, вам необходимо пройти несколько этапов.

Первый этап. Подтверждение условий

Как правило, ежемесячное пособие на ребенка назначается при соблюдении следующих основных условий:

  1. Ребенок проживает совместно с родителями (усыновителем, опекуном).
  2. Семья имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (см. критерии нуждаемости).

Пособие не будет назначено, а ранее назначенные выплаты будут приостановлены в случаях, если:

  • ребенок находится:
    • на полном государственном обеспечении;
    • под опекой, и опекуны получают денежные средства на его содержание;
  • его родители лишены родительских прав.

Второй этап. Подготовка пакета документов

Для оформления пособия необходимо собрать следующие документы:

  1. Заявление о выплате пособия, в котором нужно указать номер счета для перечислений в отделении Сбербанка;
  2. Копии паспортов родителей;
  3. Справка с места работы родителей о доходах за последние 3 месяца (в случае, если родители безработные, нужна справка из центра занятости и копия трудовой книжки);
  4. Копия свидетельства о браке;
  5. Справка с места жительства о совместном проживании с ребенком;
  6. Копия свидетельства о рождении ребенка (в случае установления отцовства — копия Свидетельства об установлении отцовства);

На детей старше 16 лет также потребуется справка об учебе в общеобразовательном учреждении.

Четвертый этап. Подача документов и сроки получения выплаты

Предварительно подготовленный пакет документов необходимо предоставить в органы Соцзащиты населения по месту жительства ребенка.

Пособие на ребенка до 16 лет будет назначено за текущий месяц. Выплата его производится до достижения шестнадцати лет. В случае обучения ребенка в общеобразовательном учреждении оно выплачивается до конца учебы, но, как правило, не более чем до достижения ребенком 18 лет.

Решение о выплате или отказе в назначении пособия принимается не позднее 10 дней после подачи пакета документов. В случае отказа уведомление об этом направляется заявителю отделением соцзащиты, с возвратом собранных документов.

Если сведения о доходах семьи, указанных в заявлении, подлежат дополнительной проверке органами социальной защиты населения, заявителю высылается уведомление о её проведении. В этом случае окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на ребенка или отказе в его выплате будет предоставлен заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения.

Более подробные правила и условия получения ежемесячного пособия на ребенке в конкретных субъектах федерации читайте в региональном разделе.

Принцип адресности и нуждаемости при выплате детских пособий в регионах

Еще в начале 2015 года на заседании президиума Госсовета РФ по социально-экономической ситуации в регионах Президент озвучил директивы относительно дальнейшего развития социальной политики страны на основании критериев нуждаемости для адресного предоставления пособий и иных государственных выплат.

Адресность предполагает выплату помощи из средств бюджета только семьям или отдельным гражданам, испытывающим нужду из-за низкого дохода. Закономерно ожидать от предложенного принципа экономию бюджетных средств с сохранением поддержки гражданам, которые в ней действительно нуждаются.

Между тем, пока задача разрабатывать детально критерии адресности и внедрять их применение на практике возлагается на руководство каждого региона в отдельности. В отношении региональных детских пособий адресность и нуждаемость уже сейчас реализуется самыми разнообразными способами.

Ознакомьтесь так же:  Статья на чужую собственность

Категориальный и адресный подход к назначению социальных выплат

В оправдание адресного принципа озвучивается мысль, что категориальный (общий) подход, разработанный в СССР и применяемый по настоящее время, давно себя не оправдывает, а весь цивилизованный мир давно пользуется комбинацией категориальности и адресности.

При этом выплаты, нацеленные на поддержание демографической ситуации и социальную поддержку семей с детьми, по действующему сейчас федеральному законодательству пока не предусматривают назначение по принципу нуждаемости.

В целом при назначении мер социальной поддержки по адресному подходу следует придерживаться принципа заявительной инициативы со стороны нуждающегося гражданина:

  • он должен заявить о своей нужде, если считает, что действительно имеет право получать пособия и выплаты;
  • задача органов социальной защиты при этом — проверить его нуждаемость по определенным показателям (критериям).

В Минэкономразвития введение новых принципов социальной политики и фактическую отмену выплаты пособий и предоставления социальных льгот по категориям в целом одобряют, однако призывают делать это более разборчиво.

Для практической реализации адресного подхода главам субъектов федерации было поручено составить антикризисный план с установлением принципов оценки граждан, удовлетворяющих критерию нуждаемости. Как к реализации этой задачи на практике подошли регионы?

Проблемы перехода на адресную помощь в регионах

Как показала практика, на местах данную задачу все поняли по-своему. Руководящий состав многих регионов попросту принял решение полностью ликвидировать большинство действующих социальных выплат, заменив их на пособия малообеспеченным для максимального снижения бюджетного дефицита.

  • Курганская область перестала выплачивать единовременную сумму на рождение или усыновление детей, в том числе сирот и детей-инвалидов (791 рубль, 20 тыс. и 100 тыс. рублей соответственно). Однако при этом в полном объеме продолжается выплата регионального материнского капитала в размере 350 тыс. рублей.
  • Руководство Ярославской области посчитало нужным отказаться от региональной единовременной выплаты при рождении второго и последующих детей, а также не оказывать дополнительную помощь беременным, ставшим на учет в женской консультации на ранних сроках.
  • В нескольких субъектах РФ приостановлены выплаты на питание детей из социально уязвимых семей. С другой стороны, в Кировской области введены дополнительные адресные выплаты для предотвращения рисков недоедания.
  • Некоторые области обеспечивают детей бесплатным молоком и возмещают 30% отплаты за детсад лишь семьям, имеющим среднедушевой доход менее прожиточного минимума. По такому же критерию бесплатный проезд для школьников, медицинские препараты детям 3-6 лет и возмещение 50% на оплату услуг ЖКХ оставили лишь многодетным семьям.
  • Во многих регионах бесплатные обеды в школе выдаются только школьникам из малообеспеченных семей и инвалидам.
  • Саратовская область за счет урезания соцвыплат планирует сэкономить 400 млн. рублей. Возможно, в этом регионе полностью отменят компенсации за оплату детсада, которые составляют соответственно 20%, 50% и 70% на первого, второго, третьего и более детей.

Проблемы в разработке единых критериев нуждаемости

К определению семей, которым действительно нужны меры социальной поддержки, в регионах применяется вариативный подход. Для определения тех, кто оказался за чертой бедности, используют разные показатели:

  • среднедушевой доход по области или краю;
  • однократный размер прожиточного минимума;
  • его сумма, умноженная на коэффициенты 1.5, 2 и даже 2.5 (размер коэффициент зависит от соотношения поступлений в бюджет и дефицита финансов в регионе).

Например, несколько областей оставили возможность детям из многодетных малообеспеченных семей получать бесплатные завтраки и не платить за проезд. Но где-то малообеспеченность — это один прожиточный минимум на человека, а где-то — полтора. В Санкт-Петербурге подошли к вопросу с другой стороны. С начала 2016 года дополнительное ежемесячное детское пособие будет выплачиваться только служащим бюджетной сферы, у которых есть двое и более детей.

По приведенным примерам можно сделать вывод, что некоторые регионы вообще не хотят просчитывать коэффициенты и заниматься какой-либо соцподдержкой, из-за чего и сокращены до нуля многие пособия. Возможно, происходит это из-за недостаточно четкого определения социальных целей и соотношения показателей «экономия бюджета — соцподдержка».

Какие критерии нуждаемости изберут регионы?

Процесс разработки критериев для адресной поддержки населения еще не завершен. Формально, по словам Президента, социальные программы не отменяются. Однако фактически это выглядит немного иначе.

Отсутствие указаний урезать определенный процент от проводимых ранее соцвыплат — это, скорее, хорошо. Но не начнут ли регионы соревноваться между собой в том, кому больше удастся сэкономить? С другой стороны, показать слишком большую и стремительную экономию — значит, выявить несостоятельность предыдущей политики в плане соцподдержки.

По поводу критериев адресности и нуждаемости руководствам регионов была дана полная свобода. Более того, их полномочия в установлении адресных мер социальной поддержки вскоре могут быть расширены принятием ряда поправок на уровне федеральных законов.

Уже сейчас признаки нуждаемости могут существенно отличаться даже в соседних областях. Это способно вызвать здоровое недовольство граждан, не получивших материальную помощь, тогда как их товарищам или родственникам из соседнего города повезло больше.

Важным является также вопрос популяризации программы, технической возможности ее воплощения и информирования населения. Как нуждающаяся семья, живущая в отдаленной местности, узнает о своих правах и сможет «выбить» соц. доплату? Опять же, из отдаленных сел тяжело добираться и подавать заявление.

Скорее всего, сэкономить получится. Однако адресную помощь получат далеко не все нуждающиеся, даже подходящие под региональные критерии.

В нашем обществе многие семьи с детьми относятся к таким, которые зачастую живут если не на грани нищеты, то на пороге бедности. Лишать их детских пособий выглядит просто безумием. Куда качнется маятник реформ в данном случае? Урежут ли пособия на детей или снимут полностью, как это уже сделали в нескольких субъектах федерации?

Детские пособия в Брянске и Брянской области

Помимо проблем с рождаемостью, характерных для области с самого начала 1990-х гг., особенностью региона является наличие территорий, загрязненных после аварии на Чернобыльской АЭС. Поддержка семей с детьми во всех районах, а особенно в пострадавших от аварии, является важной задачей для руководства области.

Меню для навигации по странице

На территории региона есть зоны отчуждения, отселения, с правом на отселение, льготным социально-экономическим статусом. Для этих территорий существуют небольшие целевые доплаты семьям с детьми и другие особенности.

Финансирование детских выплат осуществляется из государственной казны (федеральные пособия) и из областного бюджета (региональные).

Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Брянске

Федеральные пособия в области выплачиваются согласно Закону № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. Они подлежат ежегодной индексации, последняя из которых состоялась 1 февраля 2018 г. Размер выплат был повышен на 2,5%. В области не действуют районные повышающие коэффициенты.

Таблица федеральных пособий на ребенка в 2018 году

  • 3142,33 — минимум на первого ребенка для безработных;
  • 3788,33 — минимум для работающих
  • 3241,05 — до 1.5 лет;
  • 6482,10 — до 3 лет

График оформления и выплаты детских пособий

  • Пособия для всех семей, имеющих детей
    • При рождении ребенка
    • При усыновлении ребенка
  • Дополнительные виды пособий
    • Семьям военнослужащих по призыву
    • Приемным родителям и опекунам
    • Когда оформляют и выплачивают

    От начала беременности

    12 недель беременности

    28 или 30 недель беременности

    Конец декретного отпуска

    Рождение ребенка

    Конец декретного отпуска

    От рождения или от 1,5 лет

    До 16 или до 18 лет

    Усыновление ребенка

    6 месяцев после усыновления

    180 дней беременности жены военнослужащего

    Окончание срочной службы отца ребенка

    Рождение ребенка

    Наступление смерти военнослужащего

    Передача ребенка на воспитание в семью

    6 месяцев после передачи

    График детских пособий по срокам их оформления и выплаты

    • Пособия для всех семей
      • При рождении ребенка
      • При усыновлении ребенка
    • Дополнительные виды пособий
      • Семьям военнослужащих по призыву
      • Приемным родителям и опекунам
      • 12
        недель
        беременности
      • 28 или 30
        недель
        беременности
      • Рождение
        ребенка
      • Конец
        декретного
        отпуска
      • 0,5
        года
      • 1,5
        года
      • 3
        года
      • 16
        лет
      • 18
        лет
      • при постановке
        на учет на ранних сроках
      • по беременности
        и родам
      • при рождении
        ребенка
      • материнский (семейный)
        капитал
      • при рождении третьего
        и последующих детей
      • по уходу за ребенком
        до 1,5 лет
      • компенсация
        в отпуске до 3-х лет
      • региональное пособие
        на ребенка*
      • Единовременные выплаты
      • Ежемесячные выплаты
      • Выплаты возможны*
      • Рождение
        ребенка
      • Усыновление
        ребенка
      • 3
        месяца
      • 1,5
        года
      • 3
        года
      • 16
        лет
      • 18
        лет
      • по беременности
        и родам
      • по уходу за ребенком
        до 1,5 лет
      • при усыновлении
        третьего ребенка
      • компенсация
        в отпуске до 3-х лет
      • региональное
        пособие на ребенка*
      • Рождение
        ребенка
      • Усыновление
        ребенка
      • 6 месяцев
        после усыновления
      • пособие при передаче ребенка
        на воспитание в семью**
      • материнский
        (семейный) капитал**
      • Единовременные выплаты
      • Ежемесячные выплаты
      • Выплаты возможны*
      • 180 дней
        беременности жены
        военнослужащего
      • Рождение
        ребенка
      • 3
        года
      • 18
        лет
      • беременной жене военнослужащего,
        проходящего военную службу по призыву
      • на ребенка
        военнослужащего*
      • по потере
        кормильца**
      • Начало
        срочной службы
        отца ребенка
      • Наступление
        смерти
        военнослужащего
      • Окончание
        срочной службы
        отца ребенка
      • Единовременные выплаты
      • Ежемесячные выплаты
      • Выплаты возможны*
      • Рождение
        ребенка
      • Передача ребенка
        на воспитание
        в семью
      • 6 месяцев
        после передачи
      • 18
        лет
      • пособие при передаче ребенка
        на воспитание в семью
      • выплаты на содержание приемных
        и опекаемых детей
      • Единовременные выплаты
      • Ежемесячные выплаты

    На деток, которые родились до 01.07.2016 г. на местностях, загрязненных в связи с аварией на ЧАЭС, полагается выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере (Приказ Минздравсоцразвития № 692н от 01.12.2008 г.). Особенностью является то, что оно выплачивается не до 1.5 лет, а до 3 лет.

    Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. для семей с детьми, проживающих на загрязненной территории, полагаются такие выплаты и льготы:

    • Продленный декретный отпуск 90 дней.
    • Ежемесячная компенсация на питание детей (актуальные размеры в зависимости от возраста и зоны проживания, см. здесь):
      • до 3 лет с молочной кухни;
      • посещающих детсад;
      • школьников и учащихся в учреждениях начального и среднего профобразования.

    Региональные детские пособия в Брянской области

    Региональные детские пособия оформляются в местном органе соцзащиты. Они выдаются с учетом критериев адресности и нуждаемости. Право оформить выплату предоставляется любому из родителей (усыновителей, опекунов) ребенка, если для конкретного соцпособия не указано иное. При этом важно, чтобы семья постоянно проживала на территории региона.

    • Некоторые пособия предназначены только для российских граждан, другими могут воспользоваться лица с гражданством других стран и беженцы.
    • Решение по заявлению в общем случае должно быть принято в течение 10 дней.
    • Часть пособий подлежит ежегодной индексации, другая — не индексируется.
    • При оформлении выплат не учитываются дети, в отношении которых родители лишены прав.
    • Оформление большинства пособий осуществляется согласно порядку, установленному Постановлением № 461 от 12.05.2008 г.

    Базовый пакет документов, которые нужно подавать при оформлении любого пособия:

    • свидетельство о рождении ребенка;
    • паспорт родителя с пометкой о регистрации;
    • справки о составе семьи.

    Ежемесячное пособие на ребенка

    Оформить ежемесячное пособие могут родители, родные и замещающие, на ребенка до 16 лет. Оно выдается при условии, что семья является малоимущей, то есть среднедушевой доход на человека ниже прожиточного минимума (ПМ). Выплата продлевается до 18-летия ребенка, если он еще учится в школе.

    • 282 руб. — базовый размер;
    • 423 руб. — на детей родителей, призванных на срочную службу, а также уклоняющихся от алиментов;
    • 424 руб. — доплата на детей-инвалидов;
    • 564 руб. — на детей одинокой матери
    • справки о доходах родителей;
    • базовый пакет;
    • дополнительные документы по необходимости

    Выплата будет назначена с месяца рождения ребенка, если родители успели подать документы до того, как ему исполнится 6 мес.

    Пособие не выплачивается опекунам, которые собираются оформить выплату на содержание ребенка.

    Единовременное пособие при рождении ребенка

    Губернаторская выплата положена родителям на каждого появившегося в семье ребенка, в том принятого под опеку. Многодетным родителям, у которых третий или следующий ребенок появился после 01.01.2005 г., назначается пособие в повышенном размере.

    • Выплата распространяется на каждого малыша в семье.
    • Порядок оформления изложен в Постановлении № 921 от 19.11.2007 г.
    • 1 000 руб. — на любого ребенка независимо от очередности его рождения («денинская тысяча»);
    • 2 000 руб. — при рождении ребенка в многодетной семье (третьего и последующих)
    • базовый пакет;
    • удостоверение многодетной матери (при рождении третьего малыша);
    • при раздельном проживании родителей — справка с места жительства второго из них о том, что он не оформлял пособие
    • Суммы не подлежат индексации.
    • Пособие выплачивается в течение 2 мес. после обращения за ним.

    Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) на 3-го и следующего ребенка

    При рождении (усыновлении) третьего и каждого следующего ребенка в срок после 31.12.2012 г. его родителям полагается ежемесячная выплата. ЕДВ могут оформить только семьи, в которых среднедушевой доход на человека ниже установленной в регионе величины.

    • Размер пособия равен величине прожиточного минимума на ребенка, специально устанавливаемого один раз в год для назначения ЕДВ.
    • На супругу выплачивается при условии, что отец ребенка официально трудоустроен (либо имеет другие виды доходов — пенсию, пособие по безработице и т.п.).
    • базовые документы;
    • свидетельства о рождении всех предыдущих детей;
    • данные о доходах семьи;
    • другие документы, если актуально (свидетельство о смерти предыдущего ребенка)

    В соответствии с Постановлением областной Администрации от 11.12.2012 г. № 1138 в выплате пособия семье может быть отказано, если трудоспособные родители ребенка (или хотя бы один из них) не работают без уважительной причины и не состоят на учете в службе занятости.

    Брянская область — один из регионов РФ с плохой рождаемостью (около 11,1 новорожденных на 1000 жителей за последние три года). Выплата будет действовать до тех пор, пока ситуация не улучшится. Она частично финансируется из госбюджета.

    Единовременное пособие при устройстве ребенка в семью

    Пособие выплачивается при любой форме устройства в семью ребенка-сироты или оставшегося без опеки родителей (усыновлении, опекунстве, создании приемной семьи).

    • 15 000 руб. — при усыновлении ребенка;
    • 10 000 руб. — при любой форме устройства в семью ребенка-инвалида
    • подтверждение того, что ребенок устроен в семью (решение суда об усыновлении, договор о приемной семье, постановление опекунского органа об установлении опеки;
    • базовый пакет;
    • справка об инвалидности ребенка (если актуально)
    • Назначается родителям за каждого из детей, принятых на воспитание.
    • Пособие при усыновлении предназначено только усыновителям — российским гражданам.

    Ежемесячное пособие на содержание опекаемых и приемных детей

    Замещающие родители опекаемых или приемных детей-сирот (оставшихся без родительской опеки) могут оформить ежемесячное пособие на содержание. Оно выплачивается до достижения ребенком 18 лет.

    Приемным родителям положено ежемесячное вознаграждение за воспитание детей, а также ежегодная единовременная выплата 2 000 руб. за каждого из ребят.

    • № 168-З от 14.12.2007 г.«О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, переданного на воспитание в семью опекуна (попечителя), приемную семью»;
    • № 108-З от 07.12.2009 г.«О размерах вознаграждения приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»
    • базовый пакет;
    • подтверждение того, над ребенком отсутствует родительская опека;
    • основания для передачи ребенка в семью (договор о приемной семье, решение опекунского органа)

    Приемные семьи с тремя и более детьми считаются многодетными с предоставлением соответствующих мер поддержки.

    Другие пособия замещающим родителям и детям-сиротам (оставшимся без родительской опеки):

    • Единовременное пособие семье, оказавшейся в трудной жизненной ситуации — до 12 000 руб.
    • На проезд одного ребенка в общественном транспорте — 271 руб.
    • Ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг — 500 руб. на воспитанника.
    • Ежегодное пособие на покупку учебной литературы для ребенка — 1 800 руб.
    • Ежегодное пособие на ремонт закрепленного за ребенком помещения — до 15 000 руб. (по смете).

    Ежемесячная компенсация на питание детям до 3 лет

    Компенсация на покупку специальных молочных продуктов питания предоставляется родителям или лицам, их замещающим, на детей от рождения до 3 лет. Выплаты назначаются при соблюдении двух условий:

    • Среднедушевой доход в семье ниже установленного ПМ.
    • Родители не оформляли чернобыльскую выплату компенсацию на детское питание.
    • 413 руб. — на малышей до года;
    • 359 руб. — на деток от года до 3 лет
    • заключение педиатра о том, что ребенок нуждается в дополнительном питании;
    • справки о доходах семьи;
    • дополнительные документы (справка о неполучении пособия на содержание опекаемого малыша, документ об установлении опеки);
    • базовый комплект

    Компенсация на питание опекаемого ребенка не выплачивается, если ему назначено ежемесячное пособие на содержание. Выплата назначается с месяца обращения и за прошедший срок длительностью не более 6 мес.

    Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида

    Оформить дополнительное пособие имеет право трудоспособный неработающий родитель (опекун), ухаживающий за ребенком-инвалидом до 18 лет. Выплата предоставляется независимо от получения на ребенка пенсии, алиментов и других выплат.

    • справка о признании ребенка инвалидом;
    • трудовая книжка заявителя;
    • базовый пакет документов
    • Право на пособие сохраняется при работе на неполный день или дома.
    • Выплата назначается в том числе за истекший период, не превышающий 6 мес.

    В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 г. № 175 неработающим трудоспособным родителям, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом, Пенсионным фондом России (ПФР) вместе с пенсией по инвалидности выплачивается также пособие по уходу в размере 5500 руб.

    Ежегодное пособие на школьника

    К началу учебного года многодетная малообеспеченная семья на каждого школьника может получить специальную выплату. Оно выплачивается при условии, родители получают на этого ребенка ежемесячное пособие, на каждого родного, усыновленного, принятого под опеку или в приемную семью ребенка-школьника.

    • справка об обучении в школе;
    • подтверждение того, что на ребенка выплачивается ежемесячное пособие;
    • удостоверение многодетной матери;
    • базовый пакет документов;
    • данные о доходах родителей

    Поддержка многодетных семей

    Чтобы получать социальную поддержку в Брянской области, хотя бы один из родителей должен быть гражданином РФ или иметь статус беженца.

    Многодетная семья в Брянской области — родители с тремя и более детьми (родными, опекаемыми, приемными) до 18 лет (до 23 лет при обучении в учебном заведении или срочной службе в армии). Дети должны проживать с родителями, кроме временного проживания вдали от семьи из-за учебы или воинской службы. Не учитываются неусыновленные пасынки и падчерицы.

    Виды социальной помощи многодетным согласно Закону № 12-З от 20.02.2008 г.:

    • Государство оплачивает коммунальные услуги и покупку топлива:
      • на 30% — родителям с 3-8 детьми;
      • на 100% — с 9 и более несовершеннолетними детьми.
    • Бесплатный проезд на городских автобусах и троллейбусах для всех членов семьи.
    • Выдача бесплатных лекарств по рецепту врача для детей до 6 лет.
    • Бесплатное посещение парков, музеев, выставок раз в месяц.
    • Жилищная субсидия — только для семей с двумя и более детьми до 18 лет и инвалидом до 23 лет, имеющим этот статус с детства.
    • Бесплатное предоставление в собственность земельного участка (Закон № 28-З от 11.04.2011 г.)

    Региональный материнский капитал

    Эта мера поддержки семей с детьми предоставляется семьям, в которых после 01.01.2012 г. родился (был усыновлен) третий или следующий ребенок. Маткапитал выдается даже в случае, если на момент обращения за выплатой он умер, но состоялась его госрегистрация. При подсчете количества детей не учитываются пасынки и падчерицы.

    • Право оформить выплату предоставляется маме, и лишь в случае ее смерти или других особых обстоятельств — отцу (усыновителю).
    • Маткапитал выдается на одну семью только один раз.
    • Заявление на выдачу сертификата рассматривается 30 дней.
    • Маткапитал положен семье, в которой родители и ребенок, давший право на выплату, являются российскими гражданами при условии их проживания на территории области не менее 1 года.
    • Актуальный размер выплаты действует с начала 2015 г., до этого он был в два раза меньше. Сумма и ее неиспользованный остаток на счету подлежат индексации.
    • свидетельства о рождении всех детей;
    • базовый комплект документов;
    • при желании распорядиться деньгами — документальные подтверждения того, куда пойдут траты
    • за сертификатом — в любой момент;
    • за деньгами — после 3-летия ребенка (в общем случае) и в любой момент после оформления сертификата (на уплату жилищного кредита)

    Средствами можно распорядиться полностью или по частям на такие нужды:

    • улучшение условий проживания;
    • оплата детского образования;
    • на социальную адаптацию детей-инвалидов (компенсация затрат на покупку товаров и услуг для интеграции в общество).

    В Брянской области существует более двух десятков пособий семьям с детьми, постоянно проживающими в регионе. Особое внимание уделяется родителям с детьми-инвалидами, а также молодым, малоимущим и замещающим семьям.

    Например, молодым семьям, в которых родителям не исполнилось 35 лет, при необходимости улучшения жилищных условий региональными властями может быть выделен земельный участок в сельской местности для строительства и ведения хозяйства согласно ст. 14 областного закона от 20.02.2008 г. № 12-З.

    Областная администрация нацелена на улучшение уровня жизни семей и повышение рождаемости. Поэтому упор сделан на благосостояние многодетных. Но из-за сложностей бюджета, к сожалению, детские выплаты очень невелики.

    Ознакомьтесь так же:  Оформить рвп по квоте в москве