С какого года начался материнский капитал

Оглавление:

Материнский капитал. Досье

ТАСС-ДОСЬЕ. 21 декабря 2017 года Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении президентский законопроект, которым предусматривается продление программы материнского капитала до конца 2021 года. Ранее ее сроки были ограничены 31 декабря 2018 года.

Расходы федерального бюджета на реализацию нового закона составят в 2018 году 1 млрд руб., в 2019 году — 37,9 млрд руб., в 2020 году — 69,7 млрд руб. Теперь материнский капитал можно будет направлять на покрытие расходов на платные услуги дошкольного образования ребенка.

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих двух и более детей. Идея о введении единовременных выплат за рождение второго ребенка была предложена 10 мая 2006 года президентом РФ Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию. Соответствующий закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» президент подписал 29 декабря 2006 года.

Правила получения

Материнский капитал выдается в виде сертификата матери ребенка (гражданке РФ), если она родила или усыновила второго ребенка. Программа действует с 1 января 2007 года. Материнский капитал можно получить только один раз: при рождении или усыновлении третьего или последующих детей его выдадут, только если ранее материнский капитал не оформлялся. В случае смерти матери или лишения ее родительских прав средства может получить отец (мужчина-усыновитель). При потере обоих родителей (усыновителей) деньги перечисляются на счет самого ребенка.

Выдачей сертификатов материнского капитала занимается Пенсионный фонд России.

До 2016 году материнский капитал ежегодно индексировался с учетом инфляции. В 2007 году размер сертификата составлял 250 тыс. руб., в 2014 году — 429 тыс. 409 руб., с 2015 года — 453 тыс. 26 руб. 19 декабря 2016 года Путин подписал закон, приостанавливающий индексацию до 1 января 2020 года.

С июня 2016 года имеющие право на материнский капитал начали получать единовременные выплаты из этой суммы в размере 25 тыс. руб. на нужды семьи.

Материнский капитал можно потратить на образование ребенка (в том числе оплату содержания в детском саду или проживание в студенческом общежитии), приобретение жилья, на погашение ранее взятых и новых ипотечных кредитов или формирование накопительной части трудовой пенсии матери. С ноября 2015 года его можно израсходовать на реабилитацию ребенка-инвалида. Обналичивание сертификата на другие цели запрещено.

Деньгами можно распоряжаться по достижении ребенком возраста трех лет, но ипотеку можно погашать сразу после получения сертификата. Материнский капитал необязательно тратить сразу целиком и только на одну из перечисленных целей.

Материнский капитал в Крыму и других регионах

С 2015 года выплаты материнского капитала начались в Крыму, его получили женщины, родившие второго и последующих детей после 1 января 2007 года. Аналоги программы с различными суммами выплат созданы в ряде субъектов Российской Федерации: в некоторых регионах их можно тратить на покупку автомобилей, лечение ребенка и другие цели.

Всего за время действия программы сертификаты получили 8,5 млн семей. 5 млн воспользовались ими для улучшения жилищных условий, из них 3,2 млн семей использовали сертификаты для выплаты жилищных кредитов. Всего из госбюджета на материнский капитал было потрачено более 1 трлн руб.

Предложения по продлению

В 2013 году начались дискуссии о будущем программы после первоначально запланированной даты ее окончания 31 декабря 2016 года. В ходе «Прямой линии» 25 апреля 2013 года Путин заявил, что в той или иной форме материнский капитал необходимо сохранить и после 2016 года, но заменив его более адресной и целевой поддержкой граждан, имеющих детей.

5 сентября 2014 года с предложением об отмене материнского капитала с 2017 года выступил министр финансов Антон Силуанов. В ноябре 2014 года Путин сообщил, что ранее принятый комплекс мер по поддержке рождаемости, включая материнский капитал, «принес результат», и «демография демонстрирует устойчивую позитивную динамику». 30 декабря президент подписал закон, продлевающий действие программы до конца 2018 года.

28 ноября 2017 года Путин предложил продлить программу материнского капитала до 31 декабря 2021 года и ввести дополнительные возможности его использования.

Материнский капитал: с какого года действует и сколько продлится

Каждая семья, которая решила родить двоих и более детей, имеют право получить помощь от государства в виде материальных средств. Не все семьи знают, что после рождения второго ребенка, они могут получить материальную помощь.

Программа материнского капитала нацелена на то, чтобы помочь каждой семье в воспитании детей. Именно с помощью данной программы, родители могут получить некоторые средства для развития семьи.

Стоит заметить, что средства капитала семья может получить только единожды. То есть, если после того, как родился второй ребенок, семья не получала средства программы капитала, то сделать это можно после появления на свет третьего ребенка. Но после рождения всех последующих детей, семья больше не получит материальную помощь.

Когда программа начала свое действие

Сам закон о введении программы, был принят в конце 2006 года. Но выплаты по данной государственной программе начались только в начале 2007 года, получается, что все семьи, в которых родились дети в этот период, имеют возможность получить деньги по программе.

Маткапитал вводился на законном основании, рассчитывая на то, что выплаты, предусмотренные программой для населения, помогут улучшить порог рождаемости в стране. Также программа была нацелена на то, что семьи, в которых есть более одного ребенка, могут поменять условия проживания.

Деньги по программе можно потратить на ключевые нужды

Специальная разработка этой программы позволяет потратить положенные деньги на самые необходимые приобретения. Благодаря тому, что средства не выдаются наличными на руки родителей, а направлены только на несколько целей, деньги будут потрачены на улучшение уровня жизни семьи. Согласно закону, средства материнского капитала переводятся на банковский счет, а родителям вручается сертификат о получении денег программы.

После того, как деньги поступили на индивидуальный счет, семья может их использовать на покупку новой квартиры, или на реставрацию имеющейся. Также сертификат может предъявляться для оплаты учебы или здоровья детей. И самое главное, средства можно сохранить для формирования пенсии матери детей.

Какие изменения произошли в государственной программе помощи семьям

Если посмотреть на программу с самого ее начала, то можно увидеть, насколько изменилась ее структура. Во-первых, когда только ввели материальную помощь для семей, государство не могло определиться, на какие нужды можно потратить эти средства, начиная с 2016 года, правительство обозначило список тех нужд, на которые могут быть потрачены деньги маткапитала.

Также, начиная с 2007 года, изменился размер выплат семейного капитала для каждой семьи. Благодаря тому, что на протяжении всего времени, пока действовала программа, проводилась индексация, размер выплат увеличивался с каждым годом.

Посмотрев таблицу изменений суммы для выплат по материнскому капиталу, можно увидеть, что на сегодняшний день ее размер увеличился почти в два раза.

Чего ожидать в будущем от программы помощи семьям

Как известно, в 2015 году был принят закон, который предусматривает продление программы на три года, то есть до конца 2018 года. Исходя из этого, многие специалисты делают свои прогнозы в сторону программы помощи семьям.

В отношении материнского капитала есть несколько вариантов развития:

  1. Есть вероятность того, что до 2018 года примут закон о продлении программы на два или три года. Это может быть из-за того, что демографическая ситуация не улучшилась настолько, насколько ожидалось.
  2. Программу могут отменить, а для этого могут быть разные причины. Например, правительство посчитает, что капитал выполнил свою функцию, и в нем больше не нуждаются. Многие аналитики говорят, что семейный капитал могут отменить из-за недостатка денег в бюджете.
  3. Программу могут продлить на неопределенный срок, только с большими изменениями. Могут изменить перечень нужд, на которые можно будет тратить средства капитала, или выделят некоторые регионы, где будет действовать программа. Также есть вероятность, что средства будут выплачиваться определенным слоям населения, так как правительство считает, что выдавать средства всем семьям — неэффективно.

Чиновники считают, что программу нужно прекратить

Большинство из представителей государства считают, что выплаты нужно прекратить уже сейчас. Обусловлено это тем, что средства не улучшают демографическую ситуацию, а лишь ускоряют рождение второго или третьего ребенка. Поэтому для экономии бюджета, лучше отменить данную программу для семей.

Сказать точно, что будет с программой материнского (семейного) капитала не может никто, так как есть причины ее отменить, но более веские причины есть и для продления выплаты средств семьям, где есть два и более ребёнка.

Исходя из мнений аналитиков, можно сказать, что решающим, в отношении программы маткапитала, станет 2018 год. Именно тогда можно будет увидеть все изменения, связанные с данной государственной программой. Правительство уже сейчас готовит народ к тому, что деньги на воспитание ребенка нужно искать самостоятельно, не рассчитывая на помощь государства, поэтому сделать некоторые выводы все же можно.

О сроке программы на видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Материнский капитал будет действовать до 2021 года

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года, а также о внесении сразу двух новых возможностей использования сертификата. Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.

Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?

Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).

Ознакомьтесь так же:  Образец заявления на отпуск на сессию рб

Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

  • получать ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года, нуждающимся семьям в размере регионального прожиточного минимума на ребенка до достижения им возраста 1.5 лет;
  • использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, на оплату услуг дошкольного образования (присмотр и уход за ребенком в детском саду) — а именно, уже с рождения ребенка.

Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты, которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд, в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям. При этом:

  • в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
  • ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
  • выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал в размере 453026 рублей хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду услуги по присмотру и уходу за ребенком в образовательных организациях.

На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной программе поддержке материнства и детства, включающей в себя в том числе такое направление, как ликвидация очередей в ясли для детей от 2 месяцев до 3 лет.

Таким образом, в ближайшее время государство планирует создавать для российских родителей условия для более раннего завершения декретного отпуска (как отметил Президент, благодаря этому «мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование»). Для этого как раз и предлагаются новые меры поддержки материнства и детства:

  • программа ликвидации очередей в яслях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (по аналогии с почти решенной во многих регионах страны проблемой нехватки мест в детских садах для дошкольников);
  • возможность использования материнского капитала на оплату услуг по присмотру и уходу за ребенком в яслях и детских садах, начиная уже с двухмесячного возраста ребенка.

В таком случае, как полагает Владимир Путин, востребованность новой возможности использования материнского капитала будет очень высокой. Пока это лишь предложения, однако следует ожидать, что все эти изменения в программе материнского капитала заработают уже в 2018 году с принятием соответствующих законов. Мы следим за развитием событий…

С какого года действует программа материнского капитала в России: когда ввели и начали выплачивать?

В целях повышения рождаемости государство достаточно длительное время использовало различные методы стимулирования семей на рождение каждого последующего ребенка.

Однако наибольшую эффективность в этом плане продемонстрировала такая мера поддержки как материнский (или, по-другому, семейный) капитал, выраженный в выделении каждой семье, у которой появился очередной ребенок, определенной денежной суммы.

В этой статье поговорим о том, с какого года материнский капитал в России начали выплачивать гражданам и главное, как начал действовать материнский капитал на рождаемость.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Как родилась идея?

Очень часто от граждан можно услышать такой вопрос: «Материнский капитал, с какого года действует программа в России?».

Давайте сначала поговорим о том, с чего все началось и плавно перейдем к вопросу о том, в каком году появился материнский капитал в России?

После проведения анализа ситуации с рождаемостью в Российской Федерации, при рассмотрении динамики, начиная с 1990 года, в Правительстве была отмечена тенденция на резкое сокращение количества появившихся на свет малышей (причем, речь шла не только о втором ребенке – зачастую семьи отказывались рожать первого).

Результатом такой динамики стало то, что прирост нового населения в стране стал отрицательным (то есть смертность на каждую 1000 человек превысила рождаемость).

Программа стала называться «Материнский капитал». Она предусматривала под собой единовременную выплату пособия тем семьям, которые пополнились еще одним малышом, начиная с 1 января 2007 года, ощутимой суммы денежной поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 тысяч рублей.

Деятельность программы себя полностью оправдала.

В 2013 году статистика зафиксировала первый случай с момента распада Советского Союза, когда прирост населения на территории России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).

То есть, с момента, когда начали выплачивать материнский капитал, прошло не так уж много времени, а результат уже был налицо.

С какого года действует программа материнского капитала?

А теперь, подробнее о том, в каком году ввели материнский капитал в России? Программа «Материнский капитал» начала действовать на территории России ровно с 1 января 2007 года.

Об этом свидетельствует федеральный закон №256-ФЗ, носящий название «О мерах дополнительной поддержки семей, имеющих детей» от 26 декабря 2006 года. Вступил в силу этот закон как раз 1 января.

С момента, когда ввели материнский капитал в России, все семьи, в которых появление второго и последующего малыша произошло после вступления указанного закона в юридическую силу, смогли получить соответствующие сертификаты.

Однако, чтобы избежать мошеннических действий по отношению к получению такого пособия, была применена мера, согласно которой обратной силы не имела.

То есть, если в семье второй или каждый последующий малыш появился до 1 января 2007 года, то рассчитывать на получение денежной выплаты от государства такая семья не могла.

Кроме того, для получения выплат по этой программе, семье, в которой второй раз испытали радость от появления ребенка, необходимо было подготовить целый перечень документов, чтобы подтвердить свое право.

Что касается направлений, по которым можно было использовать все денежные средства, полученные от государства, то их перечень расширился только на один пункт с момента начала действия федерального закона.

Этим пунктом стала возможность использования средств на лечение и реабилитацию детей с особенностями развития, если есть необходимость провести полноценную реабилитацию такого ребенка с помощью адаптации ему в социуме.

К остальным направлениям относятся образование детей, проживающих в конкретной семье (причем, средства можно потратить как на образование одного ребенка, так и на всех, которые есть в семье), на улучшение существующих жилищных условий (это единственное направление, по которому средства можно израсходовать до достижения ребенком, на которого выдан сертификат, возраста трех лет), а также на формирование накопительной части пенсии одного из родителей, например, матери.

Когда начали выдавать?

А с какого года начали давать материнский капитал?

Первые выплаты по материнскому капиталу были осуществлены в 2009 году.

Это было связано с действовавшей на тот момент нормой законодательства о возможности использования средств из этой меры государственной поддержки при достижении ребенком, на которого выплата положена, возраста в 3 года.

Однако, по сравнению с начальной редакцией закона, было внесено изменение о том, что при необходимости улучшения за счет этих денег жилищных условий, семья может воспользоваться сертификатом раньше.

Предоставление сертификата предусматривалось (эта норма не изменилась на данный момент) как на рожденных, так и на усыновленных детей, если они являлись не первыми в конкретной семье.

Благодаря такому варианту на возможность хоть небольшой, но материальной помощи, смогли рассчитывать те семьи, которые приняли решение не рожать самим (в силу определенных обстоятельств), а усыновлять малышей, которые по каким-то определенным причинам остались без попечения своих настоящих родителей.

Законодательная база

Теперь, когда вы знаете, с какого года выдается материнский капитал, поговорим о законодательной базе этого вопроса.

Так как семейный капитал является достаточно серьезной мерой поддержки семей, то его выдача регулируется действующим законодательством в полной мере.

Это проявляется в настоящий момент в том, что регулирование вопросов, связанных с выделением и перечислением средств по сертификату, а также действие материнского капитала, осуществляется не только непосредственно федеральным законом №256-ФЗ.

К нормативным актам, действие которых направлено на разрешение спорных вопросов в семейном плане относятся теперь и Семейный Кодекс (он, в частности, установил, что различия между рожденными в семье детьми и официально усыновленными нет, и родители имеют вполне законное право получить свой сертификат на заслуженный материнский капитал как на родных, так и на усыновленных, например, в том случае, если первый ребенок в семье рожден, а второй был усыновлен).

Гражданский Кодекс РФ регулирует вопросы совершения сделок с использованием средств, полученных различными способами, в том числе и по сертификату о семейном капитале.

Налоговый Кодекс регламентирует ту сторону вопроса, которая касается оплаты налогов с реализации жилья (например, в случае, когда квартира или дом, приобретенные или построенные с привлечением средств семейного капитала меняются с доплатой на большее по площади жилье с целью улучшения собственных жилищных условий).

Кроме того, Приказы Министерства Финансов, которые регламентируют не только выплаты по выданным сертификатам, но и работу банковских учреждений с ними, также следует отнести к тем нормативным актам, которые оказывают определяющую роль на реализацию программы поддержки семей, в которых есть уже дети.

Таким образом, программа материнского капитала, созданная в 2006 году для улучшения ситуации с рождаемостью в государстве, проявила себя как весьма успешная, позволившая достигнуть своей главной цели – простимулировать семьи на появление у них второго и каждого последующего ребенка.

Что касается законодательного регулирования, то оно также прошло путь усовершенствования, чтобы разрешение всех спорных вопросов в реализации сертификатов осуществлялось гораздо легче.

Ознакомьтесь так же:  Срок действия справки из банка для визы

Надеемся наш материал был вам полезен и вы теперь знаете, с какого года существует материнский капитал, когда он начал действовать в России и какие результаты повлекло за собой начало выплат для повышения рождаемости.

Материнский капитал в 2015 и 2016 году

Программа материнского капитала началась в 2007 году в виде реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Их обеспечение в рамках программы установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ путем предоставления единовременной государственной субсидии по сертификатам, направленной на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни. Всего к началу 2016 года сертификаты на маткапитал получили уже более 6,5 млн. российских семей.

На протяжении последних месяцев обсуждается вариант повторного предоставления 20 тысяч рублей из средств материнского капитала, аналогичный прошлогодней антикризисной мере, но уже в рамках нового антикризисного плана, направленного на поддержание социальной и экономической стабильности в условиях кризиса в 2016-2017 годах.

Особенности реализации программы в 2015 и 2016 году

Действие программы изначально было рассчитано на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. Однако Владимир Путин поручил продлить материнский капитал до 2018 года включительно.

Внимание! В соответствии с установленными в законе правилами, известное ограничение до 31 декабря 2018 года не касается самой возможности распоряжения средствами маткапитала. Данное ограничение устанавливает только период для рождения второго или последующих детей, которым будет выдаваться сертификат государственного образца с возможностью его направления, как и ранее, после достижения ребенком трех лет.

Кроме того, нормами действующего закона не предусматриваются временные ограничения на получение сертификата. Необходимые документы на получение материнского (семейного) капитала можно подать в любое время до исполнения ребенку 23 лет. Для этого необходимо с пакетом основных документов обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. После подачи всех документов и заявления в течение 1 месяца будет принято решение о выдаче сертификата.

30 сентября 2014 года в российских СМИ были озвучены предложения Минэкономразвития РФ по оптимизации бюджетных расходов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, касающиеся закрытия программы материнского капитала в 2015 году из-за ее неэффективности. По подсчетам Министерства, данная мера позволит сэкономить 300 млрд. рублей в год. Данное предложение не нашло поддержки в Правительстве РФ, и выплаты материнского капитала на 2015-2017 годы уже запланированы в федеральном бюджете в полном объеме.

Индексация и установленный размер на 2015 и 2016 год

Индексация фиксированных выплат в общем случае направлена на корректировку их покупательной способности с учетом ежегодной инфляции. Этот механизм предусмотрен и для материнского (семейного) капитала, ведь далеко не каждая семья имеет право и возможность распорядиться им сразу.

На 2015 год в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете, увеличение размера материнского капитала составило 5,5 процентов, что соответствует сумме 453 026 руб. В 2016 году сумма по сертификату не индексировалась.

В приведенной таблице вы можете ознакомиться с теми изменениями, которые происходили с размером материнского капитала за прошедший период.

В последующие годы индексация размера выплат может замедлиться в связи с негативными явлениями в экономике страны. В частности, по прогнозам Минтруда, в связи с долговременным снижением доходов в федеральный бюджет индексация материнского капитала на 2016-й вообще не проведена, а на 2017 и 2018 годы запланирована в меньшем объеме, чем реальные показатели инфляции.

Возможные изменения

Летом 2014 года депутаты Белгородской областной думы внесли на обсуждение в Госдуму законопроект о продлении срока действия программы выплаты семейного капитала до конца 2026 года, что было признано не совсем целесообразным в условиях развивающихся в экономике страны процессов кризисного характера.

Ранее в рамках поручения Президента РФ об оценке целесообразности продления программы материнского капитала после окончания 2016 года Правительством РФ было заявлено о необходимости продолжения государственной поддержки семей в связи с рождением (усыновлением) второго и последующего ребенка. В частности, по данным Правительства, предоставление материнского капитала привело к увеличению суммарного коэффициента рождаемости в стране к 2012 году до 1,7.

На данный момент окончательное решение по этому поводу не принято. Очевидно, все может решиться в течение ближайших двух лет. В немалой степени сложности и сомнения в социальной политике руководства страны определяются экономической нестабильностью в стране, наложенными на российскую экономику западными санкциями и развитием общих тенденций мирового экономического кризиса. Остается надеяться, что РФ избежит вынужденных мер по сворачиванию программ государственной социальной поддержки.

Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка в 2019 году

Учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка в субъектах России является составной частью современной демографической политики в стране, основанной на «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной Указом Президента РФ от 9.10.2007 г. N 1351 и направленной на увеличение продолжительности жизни населения, рост рождаемости, сокращение уровня смертности, регулирование миграционных процессов, сохранение и укрепление здоровья населения страны.

Как известно, демографические проблемы в стране начались с 1992 года, когда наметилось стабильное сокращение численности населения: уровень смертности стал превышать уровень рождаемости. До 2007 года ежегодно умирало более двух миллионов человек. В расчете на 1000 человек это в два раза больше, чем в странах Европы и США, и в полтора раза больше среднемирового уровня. Ежегодно рождалось же в этот период 1,2 — 1,5 млн. детей.

При этом наряду с демографическими тенденциями, характерными для страны в целом, имелись значительные различия в показателях между отдельными регионами. Так за период с 1992 г. по 2007 г. более чем на 15 % сократилась численность населения в Камчатском крае, Республике Коми, Архангельской, Мурманской, Магаданской и Сахалинской областях. На 10 — 15 % сократилась численность населения в Республиках Мордовия, Карелия и Саха (Якутия), Приморском и Хабаровском краях, Владимирской, Амурской, Ивановской, Костромской, Кировской, Курской, Курганской, Новгородской, Рязанской, Псковской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Тверской и Читинской областях.

Исходя из этого, основной целью демографической политики на период до 2025 года для страны является стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 — 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек.

В этом контексте одной из приоритетных задач демографической политики страны на период до 2025 года является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях 2-го ребенка и последующих детей. В этой связи Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» учредил на федеральном уровне материнский капитал, который назначается мамам, родившим второго ребенка.

Для того чтобы женщине и семье решиться на такой шаг, концепцией предусматривается создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь молодых семей, за счет:

  • развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных продуктов, увеличения объемов строительства доступного жилья с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми;
  • реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущей категории граждан с детьми, нуждающихся в жилье, включая меры по расселению из неприспособленных и ветхих жилых помещений, а также ряд других мер социальной поддержки семей с детьми.

Региональная социальная поддержка многодетных семей при рождении третьего ребенка

В настоящее время трое детей в семье явление редкое. В России и большинстве европейских стран семья, в которой три ребенка и более классифицируется как многодетная семья.

Разработка системы мер социальной поддержки многодетных семей осуществляется на региональном уровне и включает дополнительные к предусмотренным федеральным законодательством меры поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Принимаемые в этой сфере региональные законы предусматривают:

  • назначение дополнительных детских пособий;
  • учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка;
  • поддержку беременных женщин и кормящих матерей;
  • установление социальных льгот для многодетных семей и ряд других мер.

Особая роль в системе мер социальной поддержки многодетных семей отводится региональному материнскому капиталу (РМК), который в большинстве регионов нацелен на стимулирование рождения третьего ребенка и финансируется из средств регионального бюджета. Материнский капитал при рождении третьего ребенка в регионах назначается вне зависимости от получения женщиной федерального материнского капитала при рождении второго ребенка.

Отдельные регионы устанавливают региональный материнский капитал при рождении четвертого ребенка, например, Республики Алтай, Карачаево-Черкессия и Марий Эл.

Свой подход к решению демографической проблемы региона предложен в Магаданской и Сахалинской областях. В целях стимулирования женщин к рождению первого ребенка в молодом возрасте, здесь учрежден региональный материнский капитал при рождении первенца молодыми мамами до 25 лет. Таким образом, колымские и сахалинские семьи могут получать РМК дважды: право получения регионального маткапитала при рождении третьего ребенка осталось в силе.

Данный раздел содержит свод нормативных правовых актов субъектов РФ по региональному материнскому капиталу, регулирующих его назначение и использование.

Материнский капитал в 2015 году

Одним из основных видов финансовой помощи молодым семьям на протяжении последних лет является предоставление материнского капитала. На 2015 год его выплаты установлены в размере 453 тысяч рублей. Прекращение действия программы после установленного законом срока 31 декабря 2016 года может негативным образом отразиться на уровне рождаемости. Все, кто задумывается о расширении своей семьи в ближайшие годы, надеются на продлении проекта, в который за время его функционирования по состоянию на середину 2015 года вступило уже 6,3 миллионов российских семей.

Размер и индексация

Всего за 8 лет действия программы размер мат. капитала вырос на 72%. В 2007 году сумма составляла 250 тыс. рублей, а к 2014 она выросла до 429 408,5 руб. Регулярная индексация субсидии позволяет ей соответствовать уровню текущей инфляции.

Согласно закону о федеральном бюджете на 2015 год, размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», подлежит индексации на величину 5,5%, что составляет 453 026,0 руб.

Новости и изменения в 2015 году

В случае принятия Госдумой закона об увеличении срока функционирования проекта, возможен ряд изменений. К их числу могут относиться следующие моменты:

  • Сужение круга тех, кто имеет право на участие в программе (в большей степени это может коснуться обеспеченных семей).
  • Определение целевых групп по принципу нуждаемости.

Основные новости и изменения по программе материнского капитала в 2015 году вы можете узнать в специальном разделе на нашем сайте.

Использование средств

До последнего времени при рождении или усыновлении второго или последующих детей мат. капитал мог быть потрачен на улучшение жилищных условий, получение ребенком образования или на пенсию матери.

В данном вопросе не существует единой линии или единого мнения. При благоприятном развитии событий и стабилизации экономики список предполагаемых направлений может быть расширен. В ином случае перечень будет состоять из единственного пункта — улучшение жилищных условий.

Ознакомьтесь так же:  Способ обеспечения обязательств залог

На рассмотрении находятся следующие варианты:

  1. Исключение из перечня пунктов про образование и пенсию матери.
  2. Оказание высокотехнологичной медицинской помощи, лечение тяжелобольных детей.
  3. Выдача мат. капитала наличными.
  4. Газификация жилья.
  5. Приобретение семейного автомобиля.
  6. Выделение средств на образование матери.
  7. Приобретение для детей-инвалидов спецтехники.

Правительство отслеживает ситуацию на всех уровнях для того, чтобы принять максимально взвешенное решение по данному вопросу, которое устроило бы максимальное количество граждан РФ.

Новости в регионах

Родители в РФ имеют возможность получать государственную поддержку не только из федеральной казны, но и из региональных бюджетов. В каждом из субъектов федерации свои возможности и правила использования данной субсидии. За последние пару лет в нескольких десятках областей и автономных образований приняты законодательные акты, позволяющие сделать поддержку материнства и детства более эффективной.

Во многих субъектах федерации, помимо денежных субсидий, предоставляются разнообразные льготы и конкретная помощь при оплате коммунальных платежей, обеспечении детей школьного возраста всем необходимым. Также обеспечиваются бесплатные (льготные) услуги в области образования и медицины.

Сроки действия программы

Правительство осознает социальную значимость данного вида государственной поддержки и изыскивает возможности продления действия программы. Возможно, придется пойти на некоторые ограничения в области направления использования выделяемых средств или в других вопросах. Главное, чтобы миллионы российских семей могли рассчитывать на столь существенную и очень необходимую помощь. Оптимистичные прогнозы позволяют рассчитывать на продление проекта вплоть до 2025-2027 гг.

Здравствуйте. Меня интересует вопрос о компенсации ( денежной выплаты ) за уже построенный дом после 2007 года. Моему второму ребенку недавно исполнилось з года ( мы проживаем в г. Уфа ). Передо мной сейчас стоит делема, подать документы сейчас в конце декабря и получить тем самым меньшую сумму или же в след. году. Но у меня нет уверенности, что в 2015г. будет действовать эта программа. Не могли бы Вы мне что то посоветовать. Заранее спасибо.

Покупаем квартиру по ДДУ в новостойке. 1/2 покупает старший сын на свои деньги и 1/2 покупаю я (мать), основную долю плачу наличными,+ 429 тыс. хочу зачесть из средств Материнского капитала. Всем обязуюсь выделить доли, младшему ребенку 6 лет. ПФР говори, что не зачтет МатКапитал, т.к. нельзя покупать 1/2. Почему нельзя?? Что сделать чтобы оплатили.

Подскажите пожалуйста, мать — гражданка РФ, первый ребёнок — гражданин Украины (родился на территории Украины), а второй должен родиться в 2015 году в России. Возможно ли будет получить материнский капитал на второго ребенка?

Здравствуйте, что Вы можете написать по поводу списания метров жилья на ребенка, рожденного в семье, где уже есть ипотечный кредит?Слышала, что 18 кв. м. подлежит списанию, так ли это?

Я столкнулся сейчас с проблемой покупаю новостройку а мне говорят извините он этот капитал не подходит потому как он действует только на вторичка или ипотеку, так на хрен она мне нужна это ипотека если есть сумма денег и капитал за счет которого я и увеличиваю свою площадь

Я думаю что вариант выдачи мат капитала наличными сыграют лучшую роль. Перестанут на эти средства обогащаться риелторские компании и банки. Нам 1,6 хотели улучшить жилищные проблемы. Но везде вижу один ступор, надо со всеми делится. Никому нет дела на эти проблемы.

Оформили сделку купли продажи за мат.капитал.Все оформлено свидетельство на право собственности на руках и при подаче документов в пенсионный фонд обнаружили ошибку в договоре купли продажи.А именно указана дата перечисления денег должна быть февраль 2015,а в договоре напечатано февраль 2014 . Как быть в данной ситуации все уже оформлено ведь с нового года сумма капитала бедет не та которая указана в договоре.В пенсионной фонде толком ничего не обьясняют?

в договоре купли-продажи должно быть прописано, что 1/2 доля соответствует комнате или комнатам столько-то метров.Например: 1/2 доля квартиры, что соответствует комнате 18м2. М(С)К не оплачивает доли, а оплачиваются жилые помещения с отдельным входом.Комната, квартира,жилой дом, (пол дома, опять же , что соответствует комнате столько-то метров).

Скажите пожалуйста. Принят ли закон о выплате 20 000 от материнского капитала.я читала и видела номер закона. Но,в нашем районе, а точнее в ПФ говорят, что такого закона еще нет.и как мне быть?

Получил от МО квартиру. Квартира в общей долевой собственности (по 1/4). Решили ее продать и купить большей площади в более удобном районе. Стоимость покупаемой на 500 000 выше продаваемой. Обратился в банк для получения ипотечного кредита для погашения материнским капиталом. В нескольких банках ответили — если в сделке участвуют дети об ипотеке и не мечтайте. А как же улучшение жилищных условий детей? Где социальная защищенность граждан? Или мы защищаем только интересы банков?

Материнский капитал — это как мираж, видишь, а толку никакого. Интересы матерей, а тем более матерей-одиночек, абсолютно не учитываются. Какое жильё можно купить за эти деньги. Разве что сарай. Некоторым семьям нужен семейный автомобиль, хотя бы отечественный, но это табу, т.к. законописаки видят в этом роскошь. Небось, сами-то на маршрутках не ездят.

Мы хотели приобрести дом за материнский капитал, а нам сказали, что это возможно, но только через ипотеку, т.е. нам нужно внести определенную сумму денег, а потом два месяца платить проценты. Как быть? Таких сумм у нас нет, как требует банк. Для чего тогда материнский капитал?

Почему бы не дать возможность распорядиться маткапиталом не дожидаясь трехлетия ребенка? Нам нужно улучшить жилищные условия сейчас. Кто придумал эти три года? Почему именно три?!

Прочитала вопросы и поражаюсь народу: почему материнский капитал должен соответствовать сумме квартиры? Тогда какой: однокомнатной, двухкомнатной или трехкомнатной? Или 40 кв.м, 50 кв.м? И где: в центре или на окраине? А может в Москве или в Сочи или в Воркуте? Уважаемые, этой программе девятый год! А раньше как люди жили без материнского капитала и растили детей? А сейчас дают и мало?! Люди, надо хорошо учиться, осваивать специальности, быть хорошим специалистом своего дела и работать и зарабатывать на достойную жизнь, а не быть потребителями и все время ныть, да просить, да ждать чего-то от кого-то.

Мы не имеем своего жилья, но у нас есть отличная дача. Чтобы сделать её жилой, мат. капитала бы хватило. Но, увы, так и придётся снимать квартиру, потому что маткапитал на дачу не распространяется.

Да уж, занялась я этим вопросом и поняла: на самом деле мат. капитал защищает права банков, застройщиков чтобы семьи влипали в долговые ямы по ипотеке и т.п. А защитить права детей, которые живут по три, четыре и более человек в однушках на съемных квартирах как-то недосуг правительству.

И ещё: комментарий Ольги от 30.04.2015 г., кроме как улыбки с иронией нечего не вызывает, так и хочется спросить: Дорогая Ольга, может научите, как ЧЕСТНЫМ трудом заработать на квартиру? А Вам, наверное, от родителей, бабушек достались жил. площади, только Вы об этом как-то подзабыли? Вот Вы теперь сидите в уютной и теплой квартирке, приобретенной на Ваши «честно заработанные», и строчите здесь комменты для глаз и ушей тех, которые от безысходности уже не знают, где и как получить честно принадлежащее средства на то, чтобы заменить: пол, окна и крышу в доме, доставшемся от бабушки, 60-х годов постройки. А закон-то этого не позволяет, вот и приходится смотреть на бумажку, и жить в доме, где проваливается пол, течет крыша и вываливаются окна.

Такие интересные: на авто они рассматривают возможность направления средств, а на то, что действительно нужно, — нет. Ремонт, например — в голых стенах.

Раньше квартиры давали не за деньги и не за мат. капиталы, а когда были разнополые дети или когда человек работал на заводе более 10 лет. Сейчас такого нет — вот и возникают такие вопросы. Государство только и делает, что кричит о повышении рождаемости, а обеспечить элементарным (жильем) семей не хотят. Квартиры поставлены только на поток продаж за наличные, но ведь так не очень правильно! Это сугубо мое мнение.

Здравствуйте. Хочу купить дом под мат. капитал, не дожидаясь трёх лет. Могу ли я это сделать без ипотеки, если найду людей, которые продают дом под маткапитал?

Если нет возможности растить детей, нет жилья, зачем плодить нищету? Ныкаться по съёмным однушкам? В первую очередь об этом думать надо, а не о том, что мат.капитал есть. Ради капитала рожают всякие алкаши больных детей, поэтому и прекращают программу

Ирина полностью права.

«Материнский капитал» привёл к тому что только больные извращённые люди (ещё алчные нищие приезжие с юга и Азии; им всем были розданы российские паспорта) пытаются так заработать деньги в России, массовым рождением ненужных детей на муки, да ещё пытаются так из себя выставить нормальных достойных людей.

по истечению какого срока после рождения второго ребенка я смогу потратить материнский капитал на покупку частного дома

В шоке от комментария дамы ирины (даже имя её не хочу писать с большой буквы) от 25.07.2015г. Несомненно, именно такие особи и проходят мимо больных детей и т.д., держа под мышкой собачку с «брюликами» в хвостиках. Фу, быть такой!

Я не в шоке от комментария дамы ирины от 25.07.2015 г., но тем не менее пройти мимо не просто. Ириш, всю жизнь нарядно не походишь и вкусно не покушаешь! Я не пью и не курю, у меня есть не одно образование, в том числе и высшее, также я — мама пятерых деток, но уж поверьте, что честным трудом, имея желание выкладываться на все 100%, ты никак не заработаешь на жильё.

Машина — это не роскошь, и она у меня есть. Не поверю, что нельзя заработать или собрать около 1000 или 2000 у.е., дабы купить транспорт на ходу (пусть и старенький), ну а жильё… — невозможно. Мат.капитал — это неплохое подспорье для покупки, возможно, дачи за городом или погашение какой-то суммы по ипотеке (цены всем известны)… Программу можно сделать избирательной, только как это будет работать?! И будет ли. Как, по вашему мнению, «алкаши» могут воспользоваться тем самым мат.капиталом? Есть только три целевых направления.

Здравствуйте! Мы купили в кредит квартиру почти миллион надо оплатить банку, родила второго получила капитал щас интересует вопрос можно ли капиталом погасить кредит? ?

Здравствуйте. Я получила сертификат за второго ребенка. Купила дом, и в 2015 году родила третьего. Смогу ли я получить еще что-нибудь на улучшения жилья, так как дом маленький, всего 30 квадратов?